服务业成为我国利用外资“新高地”
- 来源：深圳特区报
- 2014-06-18
商务部17日发布的数据显示，今年前5个月，我国实际使用外资489.1亿美元，同比增长2.8％。其中，服务业利用外资金额275亿美元，增长19.5％，领先于外资整体增速，服务业外资在全国总量中的比重也继续攀升达到56.2％。
服务业外资增速“领跑”
近年来，外资公司对华投资由传统的加工装配环节向产业链高端和服务业延伸。在跨国资本流动受到国际金融危机冲击的大背景下，外商对服务领域的投资促进了中国外商直接投资保持基本稳定，服务业实际吸收外资规模自2011年起连续3年超过制造业，占据了外商新增对华投资的“半壁江山”。
分析认为，当前制造业利用外资增速下滑、服务业吸引力不断增加，既受到国内外市场变化影响，又与我国推进经济转型升级与产业结构调整密切相关。
商务部研究院研究员周密表示，近年来随着国内外经济环境的变化，我国对外贸易开始呈现国际产业转移放慢、向周边国家产业转移和订单转移加快、生产要素成本上升这样“一慢、一快、一升”的态势，从中长期看外贸发展环境总体趋紧，外资因此放缓进入制造业并不难理解。
与此同时，随着中国人均可支配收入的上升，国内服务业市场规模扩大、需求潜力增长，对外资的吸引力客观上加大，同时中国还着力推动服务业扩大开放。周密表示，在这样的背景下，外商加大对华服务业投资可谓顺势而为、“水到渠成”。
服务业发展惠及内外资企业
数据显示，目前服务业占世界经济总量的比重接近70％，主要发达经济体服务业的比重达80％左右。2013年，服务业在我国的GDP中占比首次超过了制造业增至46％，但这仍然比经合组织国家73.6％的比例要低。
中国美国商会会长葛国瑞认为，现阶段发展服务业对中国经济的再平衡至关重要，而随着中国经济的进一步对外开放，无论是通过自由贸易区、改革投资政策，还是与美国商签双边投资协议，都将会给中美企业在服务领域带来更多合作共赢机会。
“在中国美国商会的1000多家会员公司中，很多企业属于服务行业，他们不但希望能够进入中国市场，也希望与中国同行分享从业经验。”葛国瑞说。
商务部新闻发言人沈丹阳告诉记者，当前我国正着力构建开放型经济新体制，随着服务业对外开放的领域不断拓展，外资加速流入我国服务领域将成为趋势，一定时期内不会出现大的逆转。
生产性服务业发展促进制造业提升
不少业内专家指出，除了满足国内服务需求外，推动服务业扩大开放尤其是其中的生产性服务业，对于发展先进制造业意义重大。
在如今以全球价值链为特征的经济模式中，设计研发、市场营销、物流交通、售后服务与维护、金融管理、会计和咨询等服务部门贡献了大量增加值，如果不能同时发展，制造业只能取得量的增加，无法实现质的提升，经济也无法持续增长。
周密等专家指出，无论是从国际金融危机中得到的经验教训，还是中国的现实国情，都告诉我们在发展服务业的同时，仍要保持对实体经济特别是制造业的关注，注重培育自身具有较强实力的跨国公司，努力提升“中国制造”在全球价值链中所处的位置。
“制造业在整个中国利用外资中的比重趋于下降，但我们也不希望下降得太多。”沈丹阳说，中国仍希望引导外商投资技术先进、有利于产业结构调整的制造业。他还介绍说，目前商务部正会同有关部门抓紧研究，制定出台进一步推进服务业有序开放和服务贸易发展的相关政策。
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