首页 > 服务专区 > 会员服务 > 资讯服务 > 深圳工业经济 > 2013年第2期

[本期聚焦]许勤详解“综合创新生态体系”

来源：
2013-05-22 14:28:51

每年政府工作报告提出的本年度GDP 增长目标，都是公众最关心的关键数据之一。2012年以前，中国经济增长目标连续7年保持在8%，而实际GDP增幅一直高于官方增长目标。今日，温家宝总理在政府工作报告中指出，2013年国内生产总值增速目标定为7.5%左右，CPI预期增长目标为3.5%左右。

这一指标符合去年末中央经济工作会议以来市场对此的预期。

温家宝总理还在报告中提出，2013 年将继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策，今年广义货币M2预期增长目标拟定为13%；2013年全国财政赤字预计为1.2万亿元，占GDP的比重为2%左右； 2013年固定资产投资预计增长18%。这低于2012年全社会固定资产投资20.3%的实际增长。

专家指出，从数字看政府对于经济增速的态度变得更加“务实”。今年设定的GDP增长目标为7.5%左右，与去年目标相同；CPI（居民消费价格指数）涨幅控制在3.5%左右，去年目标为4%左右；今年M2（广义货币供应量）增长目标13% 左右，去年目标为14%。中国2012年GDP 实际增幅7.8%，CPI上涨2.6%，M2增长 13.8%。此外，虽然投资增速目标和去年目标相比有所上调，但和去年实际值相比则明确表明中央并不鼓励投资；而从去年年中以来一直热议的城镇化率目标事实上也较克制，增幅也不大。

7.5%增速的含义

在国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣看来，7.5%的增速意味着政府更加注重经济的健康发展。他指出，发展依然是解决中国所有问题的关键。推动经济持续健康发展，保持一定的、平稳的经济增速，对于扩大就业、改善民生、全面建成小康社会都极为重要。从全球看，7.5%经济增速目标是很高的。当前中国经济潜在增长率有所回落，7%到8%的增长区间已成为新常态， 7.5%左右的目标与潜在增长率相协调。 “把质量和效益提升上去是中国经济转型的重大任务，归根结底要靠改革激发活力、实现公平正义。发展要尊重经济规律，再搞政策大幅刺激代价很大。” 王一鸣说。

人大代表、国家统计局局长马建堂也对媒体表示，尽管去年经济增速一度出现回落，但未来仍会保持去年四季度以来的经济增长势头。中国经济更重要的是发展方式的转变、经济结构的调整和提高经济增长的质量与效益。

瑞穗证劵亚洲公司董事总经理、首席经济学家沈建光认为，从总理报告看，今年政策的重点仍将围绕在促结构转型、保障民生、促改革等方面。

对于低于8%的经济增速目标，他表示，这一增速为日后转变经济发展方式提供空间，象征意义更多一些。尽管预期下调，但并不意味着中国经济增长会快速回落。

实际增长预计高于8%

年初，一些机构预测，今年中国经济增速将高于8%。德意志银行大中华区首席经济学家马骏就对2 013年中国经济增长走势给出了乐观的预测——中国GDP同比增长幅度将在2013年上半年从2012年下半年的7.6%上升至8.0%，继而在2013年下半年提高到8.5%，并可能在2014年上半年的某个时点达到9.0%左右，形成下一个峰值。

对此，沈建光也持同样看法。他认为，过去八年中，中国的实际GDP增速都每每高于政府既定目标。伴随着收入提高带动消费、民生投资加大，今年GDP增速仍将高于目标1个百分点左右。在逐步放松的政策之下，今年中国经济增长前低后高，全年增速或将达到8.6%。而伴随着海外经济有所好转，特别是欧洲债务危机转好，国内积极政策效果持续显现、新一届政府上台，2013年经济增长比2012年将有所恢复，全年经济增速或将达到9%。

郑新立也表示，7.5%是预期目标，而根据去年的情况看，通过各方努力，在保证质量和效益不断提高的情况下，今年我国GDP增长速度实际会达到8%以上。